Desigualdade de gênero nas negociações climáticas globais

 

A governança climática é dominada pelos homens, mas os impactos na saúde da crise climática muitas vezes afetam mulheres, meninas e pessoas com diversidade de gênero desproporcionalmente.

Em um artigo publicado na Lancet Planetary Health, uma equipe de pesquisadores argumentam que muito mais precisa ser feito para mitigar os impactos das mudanças climáticas em mulheres, meninas e indivíduos com diversidade de gênero.

Concentrando-se especificamente na interseção entre mudanças climáticas, gênero e saúde humana, os pesquisadores pedem aos países que trabalhem mais para garantir que haja equidade de gênero dentro de suas delegações em conferências climáticas e garantir que as estratégias climáticas identifiquem riscos e vulnerabilidades específicos de gênero e abordem suas causas profundas.

Os efeitos das mudanças climáticas – desde fortes chuvas, temperaturas crescentes, tempestades e inundações até o aumento do nível do mar e secas – exacerbam as desigualdades sistêmicas e afetam desproporcionalmente as populações marginalizadas, particularmente aquelas que vivem em áreas de baixa renda.

Embora a situação específica possa ser diferente dependendo de onde as pessoas vivem ou de sua origem social (como sua classe, raça, habilidade, sexualidade, idade ou localização), mulheres, meninas e minorias de gênero estão frequentemente em maior risco dos impactos das mudanças climáticas.

Por exemplo, em muitos países, as mulheres são menos propensas a possuir terras e recursos para protegê-las em situações pós-desastre e ter menos controle sobre a renda e menos acesso à informação, resultando em maior vulnerabilidade a impactos agudos e de longo prazo das mudanças climáticas.

Eles também estão particularmente em risco de ameaças relacionadas ao clima à sua saúde, dizem os pesquisadores. Por exemplo, estudos associaram altas temperaturas a resultados adversos de nascimento, como partos prematuros espontâneos, pré-eclâmpsia e defeitos congênitos. Eventos extremos, que devem se tornar mais prováveis e intensos devido às mudanças climáticas, também prejudicam gravemente o bem-estar social, físico e mental das mulheres.

Numerosos estudos destacam que a violência baseada em gênero é relatada para aumentar durante ou após eventos extremos, muitas vezes devido a fatores relacionados à instabilidade econômica, insegurança alimentar, infraestrutura perturbada e estresse mental.

A equipe resumiu a inclusão de gênero, saúde e sua interseção em decisões e iniciativas-chave no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) e analisou a representação de gênero entre representantes das delegações do Estado do Partido e do Observador nas COPs entre 1995 e 2025. O progresso tem sido lento, dizem eles.

Eles destacam como os estudiosos anteriores observaram consistentemente que a ênfase permanece principalmente em alcançar um “equilíbrio baseado em números” de gênero na governança climática, explorando riscos e vulnerabilidades específicos de gênero e abordando suas causas profundas. Eles também discutem como ainda há um reconhecimento limitado do papel que a mudança climática tem na piora dos impactos de gênero na saúde, incluindo a violência baseada em gênero e a falta de salvaguarda da saúde reprodutiva em face das mudanças climáticas.

Embora a situação esteja melhorando lentamente, na COP28, quase três quartos (73%) das delegações do Partido ainda eram homens majoritários, e apenas um em cada seis (16%) mostrou paridade de gênero (ou seja, 45-55% mulheres). De fato, a paridade de gênero só foi alcançada no grupo “Western European and Other” da ONU (que também inclui a América do Norte, Austrália e Nova Zelândia). Com base nas tendências atuais, vários países – particularmente os das regiões da Ásia-Pacífico e da África – devem levar pelo menos uma década da COP28 antes de atingir a paridade de gênero em suas delegações.

Além de garantir que suas vozes sejam ouvidas, a inclusão mais equitativa das mulheres tem sido consistentemente sugerida para transformar a formulação de políticas em sistemas políticos e sociais, incluindo a geração de políticas que melhor representam os interesses das mulheres. Análises recentes anteriores de 49 países europeus revelaram que uma maior representação política das mulheres correlaciona-se com a redução das desigualdades na saúde auto-relatida, menores desigualdades geográficas na mortalidade infantil e menos anos de vida ajustados por incapacidade perdidos entre os gêneros.

Descobertas positivas semelhantes foram relatadas relacionadas a políticas ambientais, com a representação das mulheres nos parlamentos nacionais sendo associada ao aumento da ratificação de tratados ambientais e políticas mais rigorosas de mudança climática. Por exemplo, mulheres legisladoras no Parlamento Europeu e na Câmara dos Representantes dos EUA foram mais inclinadas a apoiar a legislação ambiental do que os homens.

Embora as análises dos pesquisadores tenham se concentrado em alcançar o equilíbrio de gênero, estudos sobre o envolvimento das mulheres na governança climática sugerem que o aumento da representação por si só nem sempre leva a mudanças políticas significativas. Mesmo quando formalmente incluída, a participação ativa das mulheres em instituições dominadas por homens é muitas vezes limitada por normas sociais e culturais existentes, preconceitos implícitos e barreiras estruturais.

A equipe também destaca que as pessoas com diversidade de gênero enfrentam riscos únicos relacionados à saúde e ao clima devido ao aumento da vulnerabilidade, estigma e discriminação.

Por exemplo, durante e após eventos extremos, as pessoas transgênero nos Estados Unidos relatam ser ameaçadas ou proibidas o acesso a abrigos. Da mesma forma, nas Filipinas, Indonésia e Samoa, os indivíduos com diversidade de gênero muitas vezes enfrentam discriminação, zombaria e exclusão dos centros de evacuação ou acesso a alimentos.

No entanto, dizem os pesquisadores, há grandes lacunas no conhecimento sobre as implicações para a saúde da mudança climática para esses grupos.

O tipo e a magnitude dos riscos para a saúde (por exemplo, doenças relacionadas ao calor, doenças infecciosas, desnutrição) resultam de uma combinação de diferenças nos riscos climáticos (por exemplo, tipo, probabilidade de ocorrência, magnitude), exposição (localidade em relação ao perigo) e vulnerabilidade (suscetibilidade e capacidade adaptativa). A interação sexo-gênero influencia a exposição e a vulnerabilidade aos riscos para a saúde causados por riscos climáticos combinados com o contexto de outras características sociais, como riqueza, classe, liberdade de expressão, nível de emancipação, etnia, raça e idade.

Referência:

Bridging the gender, climate, and health gap: the road to COP29
van Daalen, Kim Robin et al.
The Lancet Planetary Health
http://doi.org/10.1016/S2542-5196(24)00270-5

Fonte: University of Cambridge

 
in EcoDebate, ISSN 2446-9394
 

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