Poucas políticas climáticas atingem reduções significativas de emissões
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Análise de 1.500 políticas climáticas revela que apenas uma pequena fração alcançou reduções significativas de emissões
Uma nova análise de aprendizado de máquina revelou as políticas climáticas mais eficazes de 1.500 implementadas em todo o mundo nas últimas duas décadas.
Algumas das histórias de sucesso – numeradas em cerca de 63 – envolvem políticas raramente estudadas e combinações de políticas não apreciadas. “Nossos resultados fornecem uma perspectiva clara, mas sóbria, sobre o esforço político necessário para fechar a lacuna de emissões restante de 23 bilhões de toneladas de dióxido de carbono (2CO2) até 2023”, escrevem os autores.
Para atingir as metas climáticas do Acordo de Paris, é essencial saber quais políticas climáticas funcionam efetivamente em escala. No entanto, apesar da implementação de milhares de políticas climáticas em todo o mundo nas últimas duas décadas, há pouco consenso sobre quais políticas são mais eficazes. Isso enfatiza a necessidade de uma avaliação global detalhada.
Aqui, Annika Stechemesser e seus colegas fornecem insights de uma avaliação de 1.500 políticas climáticas que foram implementadas em 41 países entre 1998 e 2022. Eles usaram dados do banco de dados de políticas climáticas da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).
Eles também usaram uma extensão baseada em aprendizado de máquina da abordagem padrão de diferença nas diferenças (DID) – uma técnica estatística usada para estimar o efeito causal de uma intervenção (como uma política climática) comparando as mudanças nos resultados ao longo do tempo entre um grupo exposto à intervenção e um grupo que não é.
Stechemesser et al. avaliaram o impacto de cada política nas emissões em diferentes regiões e períodos de tempo. Das 1.500 políticas climáticas, os autores identificaram apenas 63 intervenções políticas que reduziram as emissões totais entre 0,6 bilhão e 1,8 bilhão de toneladas de CO 22.
De acordo com os resultados, combinar vários instrumentos políticos é muitas vezes mais eficaz do que usar medidas únicas, contradizendo alegações de que os mixados de políticas podem ser redundantes. Políticas eficazes geralmente envolvem uma mistura de subsídios e regulamentos que abordam diferentes falhas de mercado.
Os mecanismos de preços se destacam nos setores industrial e elétrico, enquanto uma combinação de incentivos e regulamentações beneficia edifícios e transporte. Nos países em desenvolvimento, os preços foram menos eficazes, indicando que as medidas regulamentares e de subvenções iniciais poderiam ser necessárias.
Embora a ampliação de políticas bem-sucedidas possa reduzir a lacuna de emissões, isso exigirá esforços adicionais significativos, incluindo a necessidade de mais pesquisas e dados aprimorados.
Análise de política climática detectou 69 casos de sucesso com grandes reduções de emissões entre setores e países.
(A) Aumento do número médio de políticas adotadas e de apertos de políticas por país entre 1998 e 2022. Um reforço político é um aumento substancial da rigidez de um instrumento político já existente (secção SM 3). (B) Visualização do número de políticas e apertos de políticas adotadas em todo o período de tempo para cada tipo de instrumento, destacando o número diversificado de instrumentos utilizados. As economias desenvolvidas e em desenvolvimento ou em transição são consideradas separadamente. (C) Número de grandes reduções de emissões para cada país e setor, conforme detectado com a análise DID de detecção de quebra. No geral, encontramos 69 pausas. In Climate policies that achieved major emission reductions: Global evidence from two decades
Referência:
Annika Stechemesser et al, Climate policies that achieved major emission reductions: Global evidence from two decades, Science (2024). DOI: 10.1126/science.adl6547.
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in EcoDebate, ISSN 2446-9394
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