Racionamento é uma forma justa de combater as mudanças climáticas?
Racionamento é uma forma justa de combater as mudanças climáticas?
O racionamento no estilo da Segunda Guerra Mundial pode ser uma maneira eficaz de reduzir as emissões de carbono, de acordo com uma nova pesquisa da Universidade de Leeds.
Em um artigo publicado na revista ‘Ethics, Policy and Environment’, acadêmicos argumentam que o racionamento poderia ajudar os estados a reduzir as emissões de gases de efeito estufa de forma rápida e justa.
Os formuladores de políticas consideraram outros esquemas para reduzir as emissões, incluindo impostos sobre o carbono e esquemas pessoais de comércio de carbono, mas os pesquisadores dizem que eles favorecem os ricos, que poderiam comprar o direito de poluir se o comércio fosse permitido.
Os autores argumentam que o racionamento de carbono permitiria que as pessoas recebessem uma porção equitativa de recursos com base em suas necessidades, compartilhando assim o esforço para proteger o planeta.
Há um limite para o quanto podemos emitir se quisermos reduzir os impactos catastróficos das mudanças climáticas. Nesse sentido, a escassez é muito real.
Os autores estavam baseados no Centro Interdisciplinar de Ética Aplicada da Universidade de Leeds , no Instituto de Pesquisa em Sustentabilidade e na Escola de História quando conduziram a pesquisa.
O principal autor conjunto, Dr. Nathan Wood, que agora é um bolsista de pós-doutorado no Fair Energy Consortium da Universidade de Utrecht, disse: “O conceito de racionamento pode ajudar, não apenas na mitigação da mudança climática, mas também em referência a uma variedade de outras questões sociais e questões políticas – como a atual crise energética”.
Lições do passado
Registros da Segunda Guerra Mundial mostram que o racionamento compulsório de alimentos era mais aceitável para o público do Reino Unido do que mudanças voluntárias na dieta quando os recursos se tornavam escassos. A política visava compartilhar bens e encargos de forma mais igualitária, independentemente da riqueza, o que foi uma parte importante de sua popularidade e sucesso.
As políticas históricas de racionamento também introduziram controles de preços de bens para manter os principais recursos acessíveis para a maioria das pessoas. Como resultado, as taxas de desnutrição diminuíram durante a Segunda Guerra Mundial, apesar da escassez.
Uma diferença fundamental entre o racionamento da Segunda Guerra Mundial e a crise climática é a percepção do público, dizem os pesquisadores. A disponibilidade de milhares de roupas, gadgets e mercadorias com o clique de um botão pode dar a ilusão de que os recursos estão disponíveis em abundância, mas a realidade é totalmente diferente.
O Dr. Rob Lawlor, coautor principal e palestrante do Leeds’ Inter-Disciplinary Ethics Applied Centre, disse: “Há um limite para o quanto podemos emitir se quisermos reduzir os impactos catastróficos das mudanças climáticas. Nesse sentido, a escassez é muito real.”
O conceito de racionamento poderia ajudar, não apenas na mitigação das mudanças climáticas, mas também em referência a uma variedade de outras questões sociais e políticas – como a atual crise energética.
O Dr. Wood disse: “A crise do custo de vida mostrou o que acontece quando a escassez aumenta os preços, com os preços da energia subindo vertiginosamente e deixando grupos vulneráveis incapazes de pagar suas contas. Atualmente, aqueles que vivem em pobreza energética não podem usar nem perto de sua parcela justa de suprimento de energia, enquanto os mais ricos da sociedade são livres para usar tanta energia quanto puderem pagar”.
Lawlor acrescentou: “Parece viável reduzir as emissões em geral, mesmo quando os emissores mais baixos, muitas vezes os piores, podem aumentar suas emissões – não apesar do racionamento, mas por causa do racionamento e do controle de preços”.
Como poderia ser o racionamento equitativo
Os pesquisadores sugerem que o racionamento provavelmente não seria o primeiro passo. Em vez disso, as mudanças nas políticas poderiam começar com regulamentos mais rígidos e uma campanha de informação que os acompanhasse para comunicar os benefícios do racionamento.
Inicialmente, os governos poderiam regular os maiores poluidores, como petróleo, gás e petróleo, voos de longa distância e agricultura intensiva, criando escassez de produtos que prejudicam o planeta. O racionamento poderia então ser introduzido gradualmente, para administrar a escassez resultante com o objetivo de atender às necessidades básicas de todos.
Os acadêmicos identificaram duas opções para a política de racionamento. Os formuladores de políticas poderiam introduzir uma permissão de carbono abrangente, distribuindo ‘cartões de carbono’ como cartões bancários para rastrear e limitar o uso. Alternativamente, os governos poderiam racionar bens especificamente selecionados, como voos, gasolina, energia doméstica ou mesmo carne ou roupas.
O Dr. Lawlor disse: “Muitos já propuseram licenças e cartões de carbono antes. O que é novo (ou velho, inspirando-se na Segunda Guerra Mundial) é a ideia de que as licenças não devem ser negociáveis. Outra característica do racionamento no estilo da Segunda Guerra Mundial é que o controle de preços dos bens racionados impediria que os preços subissem com o aumento da demanda, beneficiando aqueles com menos dinheiro”.
De acordo com os pesquisadores, é provável que o racionamento acelere a transição dos combustíveis fósseis para uma energia mais limpa e estilos de vida mais sustentáveis. Wood disse: “Por exemplo, o racionamento de gasolina poderia encorajar um maior uso e investimento em transporte público de baixo carbono, como ferrovias e bondes locais”.
Os pesquisadores esperam que o artigo inspire os formuladores de políticas a considerar o racionamento como uma opção séria para combater as mudanças climáticas.
Referência:
Nathan Wood, Rob Lawlor & Josie Freear (2023) Rationing and Climate Change Mitigation*, Ethics, Policy & Environment, DOI: 10.1080/21550085.2023.2166342
Henrique Cortez *, tradução e edição.
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in EcoDebate, ISSN 2446-9394
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